根据国家统计局数据：2016年我国糖料播种面积为169.6万公顷，2017年我国糖料播种面积为168万公顷。从2013 年开始全球糖产量增长有所放缓，2016 年受厄尔尼诺气候影响，全球糖主产国均遭受不同程度的减产影响，造成2016年度全球糖产量大幅下滑，较上年度下降7.19%，2017 年厄尔尼诺气候影响逐渐消除，全球糖产量呈现复苏迹象，2017年全球食糖产量为19181.3万吨，其中中国食用糖产量为1025万吨，预计2018年中国食用糖产量将增长至1080万吨。
2011-2017年我国糖料播种情况统计图
资料来源：国家统计局
2007-2018年中国食用糖产量走势图
资料来源：美国农业部
2017年我国食用糖进口数量为229.02万吨，进口同比下降25.21%;2017年我国食用糖进口金额为107847.84万美元，进口金额同比下降7.87%;2017年我国食用糖进口均价为470.90美元/吨，进口均价同比增长23.17%(不考虑汇率因素)。
2000-2017年我国食用糖进口情况
资料来源：中国海关、智研咨询整理
2000-2017年我国食用糖进口均价走势图
资料来源：中国海关、智研咨询整理
智研咨询发布的《2018-2024年中国食糖行业市场竞争现状及未来发展趋势研究报告》显示：2017年我国食用糖出口数量为15.79万吨，出口数量同比增长5.96%;2017年我国食用糖出口金额为9059.33万美元，出口金额同比增长8.91%;2017年我国食用糖出口均价为573.62美元/吨，出口均价同比增长2.79%。
2000-2017年我国食用糖出口情况
资料来源：中国海关、智研咨询整理
2000-2017年我国食用糖出口均价走势图
资料来源：中国海关、智研咨询整理
根据美国农业部发布的全球糖业统计数据：2017年我国食用糖产量为1025.0万吨，2017年我国食用糖进口量229.0万吨，出口量为15.6万吨，我国食用糖表观消费量达到1239.4万吨。
2009-2017年我国食用糖产品供需平衡走势图
资料来源：USDA、中国海关、智研咨询整理
为增强我国糖业国际竞争力以应对进口原糖冲击、保护国内食糖产业，我国采取的主要措施为建立“双高”基地和实施进口关税保护政策。2014 年起面对持续的低糖价和大面积的亏损以及进口糖冲击等不利局面，广西提出建设500 万亩甘蔗高产和高糖糖料蔗基地的发展战略。2015年广西双高500 万亩基地建设与云南200 万亩双高基地一道提升至国家战略。国家拨付30 亿元支持广西双高基地建设。双高战略的目标是用四年的时间提高我国糖业的竞争力，从源头到收割，围绕实现规模化种植、全程机械化(从种植、耕作、管护到收割)、水利化、良种推广。
此外，“双高”基地的实施主体主要为制糖企业，制糖企业通过租赁进行自主种植从而实现种植生产一体化，不仅有效降低生产成本、提高经营效益也能提升原料供应稳定性和发展的可持续性。为保障国内建设“双高”基地期间免遭进口糖冲击国内产业，国务院对进口食糖产品实施保障措施。保障措施将采取对关税配额外进口食糖50%的关税加征保障措施关税的方式，实施期限为3 年且实施期间措施逐步放宽，自2017 年5 月22 日至2018 年5 月21 日税率为45%，总税率为95%，2018 年5 月22 日至2019 年5 月21 日税率为40%，总税率为90%，2019 年5 月22 日至2020年5 月21 日税率为35%，总税率为85%。
2016 年，受厄尔尼诺气候影响全球范围原糖减产，推动国际原糖价格持续攀升，进口缩减国内糖价跟随上涨。2017 年在气候影响消除后全球丰产的情况下，国际原糖价格走低，国内外价差逐步扩大，但加征保障措施关税政策有效**进口冲击，2017 年国内白砂糖和原糖进口量分别为226.56 万吨和182.21 万吨，较上年继续大幅下降。总体来看，在原糖价格大幅走低、关税保护政策以及国内增产周期上行的共同影响下，国内白糖供给宽松，价格走势偏弱，且与国外原糖价格仍保持较高价差。
2018年7月16日商务部发布了2018年第58号公告《关于取消不适用食糖保障措施国家(地区)名单的公告》，宣称自2018年8月1日起，取消《不适用保障措施的发展中国家(地区)名单》，对所有配额外食糖进口统一适用保障措施。取消发展中国家进口优惠政策将进一步缩小内外价差，客观上提高国产糖竞争力。加之近期打击**力度加强，国内糖价的下行压力得到一定缓解。
