“健康中国”国家战略的出台，预示着以预防、保健为核心的大健康产业正改变着传统的健康产业格局。数据显示，2010年—2015年间，中国的保健产业高速发展，年均增幅达10%—15%。同时，备受瞩目的《保健食品注册与备案管理办法》今年7月1日开始施行，《特殊医学用途配方食品注册管理办法》相关配套文件也于近日发布。如何在“健康中国”大背景下发展营养保健食品产业?新的法律法规对产业有哪些影响?具体实施细则中企业应关注哪些重点?
中国保健协会理事长 秦小明
“健康中国”战略实施 打开保健食品发展空间
健康是没有国界的、人类共同的目标。随着疾病谱的变化以及老龄化社会的到来，亚健康问题日益突出，人类健康面临着一个共同的挑战。“健康中国”的目标是到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务，主要健康指标达到中等发达国家水平。没有全民健康就没有全面小康，健康将成为中国发展蓝图的底色。国家有关部门也正在制定推进“健康中国”建设的规划，倡导健康生活的方式，加强健康管理，降低疾病风险。通过5年时间建设健康中国，进一步提高全民健康素质，强调健康中国的建设人人有责、人人参与。
国际上疾病医学模式正在向健康医学模式转化，并已经成为大趋势。健康不只是治病就可以了，医疗对健康的促进作用不到10%，而生活环境、生活方式、营养状况等要占80%，未来的健康服务业将以降低疾病风险为目标，改变以医疗为核心的格局，形成以健康与促进为核心的格局。
新格局非常重要，大家一说健康就觉得是医疗，其实不是这样的，医疗只是健康的一部分，不是全部，所以这个课题非常重要。“健康中国”战略的实施打开了中国保健用品、保健食品以及保健服务市场的发展空间。中国保健产业在新的战略机遇期必将取得跨越式的融合发展，实现产业升级。
国家工商行政管理总局消费者权益保护局副局长 黄建华
强化消费** 推进诚信建设
从强化消费**、推进诚信建设、保证食品安全这三方面分析研究，主要有三点意见和建议。
**，诚信自律，优化环境。消费者**是一个国家经济文明的重要体现，是市场经济成熟发达的重要标志。当前我国消费环境的改善和百姓的消费能力不匹配，消费环境不理想已经成为制约消费潜能释放的一个重要的障碍。居民消费是社会再生产中重要的一环，是*终消费，营造良好的消费环境对于拉动经济增长都有积极的促进作用。试想如果**伪劣行为泛滥，欺诈行为横行，消费者权益得不到保障，即使消费者有购买保健品的能力和愿望，也不会放心消费，那么就导致不在国内消费就会到境外消费。随着居民消费水平提高，保健营养品的市场需求量增大。生产企业要跟上这一需求发展的变化，多打造一些具有公信力的产品，树立消费者对于国产保健食品的信心。就是要重新自律，树立消费者至上这样一个理念，把握消费者升级这个大的趋势，把消费者放在**位，自觉维护消费者的权益，这是企业发展需要和必然的选择。
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