答复|关于推动“舌尖上的教育”的建议

 　　对十四届全国人大一次会议第0155号建议的答复

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《关于推动“舌尖上的教育”的建议》收悉。经商中央文明办、教育部，现答复如下：

 

　　一、工作现状和进展情况

 

　　党的十九大做出实施健康中国战略的重大决策部署，《国民营养计划（2017-2030年）》之学生营养改善行动指出结合不同年龄学生特点，开展学生营养健康教育，《健康中国行动（2019-2030年）》提出合理膳食行动和中小学健康促进行动，《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》提出要加强食育教育，引导科学均衡饮食、吃动平衡，预防控制儿童超重和肥胖。我委高度重视儿童青少年营养健康工作，不断加强营养健康教育和膳食指导，完善儿童青少年营养与健康政策标准，强化技术支持服务。

 

　　二、关于所提建议的答复

 

　　（一）关于集中力量，开展研究论证。一是印发《儿童青少年生长迟缓食养指南》等系列指南，针对我国儿童青少年营养不良等健康问题，发挥食药物质功效，制定不同人群、不同地区、不同季节个性化食养套餐食谱和膳食指导，预防和控制儿童生长迟缓发生发展。委托中国学生营养与健康促进会，联合中国疾控中心营养与健康所编著出版《2022中国儿童青少年营养与健康指导指南——儿童营养教育先行》，全面系统梳理了我国儿童营养教育工作的现状、问题和挑战，为广泛开展儿童青少年食育工作提供了参考。组织中国营养学会编著《中国学龄儿童膳食指南（2022）》，针对学龄儿童的膳食行为和身体活动，提出科学、权威、有针对性的膳食指导。二是加强营养人才队伍建设。组织培训2.5万余名营养指导员，初步投入学校、食堂、社区等机构使用，针对“一老一小”等重点人群提供营养指导服务，打通营养健康工作落地最后一公里，让营养健康知识“落地”。

 

　　（二）关于综合管控，加强宣传普及。一是国家食物与营养咨询委员会在全国开展“国家食物营养教育示范基地”建设工作，涵盖农业、食品加工业和学校等单位。二是中央文明办倡导营养均衡和膳食平衡，推动各地教育部门和学校加强食品安全和营养教育，借助新媒体提升宣传效果，普及营养健康理念，动员全社会积极广泛参与，形成良好的社会氛围，促进全方位多途径的儿童青少年营养健康教育的开展。教育部部署开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动，普及膳食营养知识，改善学生膳食营养结构。我委举办全民营养周和“5·20”中国学生营养日等科普活动，在全社会广泛开展营养健康科普宣传，年参与人次数达7亿。三是建设食育环境，印发《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》，用于指导公众对食物的健康选择，印发《营养健康食堂建设指南》《营养健康餐厅建设指南》《营养与健康学校建设指南》等文件，将健康教育作为核心内容，推动营养健康场所建设。

 

　　（三）关于统筹规划，推进“食育”工作。一是统筹布局，建立多方联动机制。我委会同17个相关部门组建国民营养健康指导委员会，建立部门合作机制，发挥统筹协调与组织联动作用。成立国民营养健康专家委员会，科学支撑指导营养健康工作决策部署，形成各尽其职、共建共享的联动机制。组建健康中国合理膳食行动专项工作组和国家健康科普专家库，会同教育部等相关部门做出行动部署，组织中国营养学会和食品产业相关行业协会向全社会和食品产业发起以“三减”为主题的合理膳食行动倡议。教育部成立全国学校食品安全与营养健康工作专家组，指导全国学校开展食品安全与营养健康工作。二是加强政策法规体系建设。我委参与制定《基本医疗与健康促进法》《反食品浪费法》，将“食育”有关内容及要求纳入上述法律。会同教育部、市场监管总局等部门印发《学校食品安全与营养健康管理规定》《儿童青少年肥胖防控实施方案》《校园食品安全守护行动（2020-2022年）》《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》等，以提高儿童青少年健康水平和素养为核心，以促进儿童青少年吃动平衡为重点，强化政府、社会、个人责任，推进家庭、学校、社区、医疗卫生机构密切协作。

 

　　三、下一步工作目标和计划

 

　　我委将继续加强宣贯工作，统筹发挥专家学者力量，全力为营养健康事业服务。深化人才队伍建设，开展适应社会、学校需求的营养指导人员和营养健康教育教师培训。持续开展重点人群的营养健康科普宣教活动，推动食育工作建设。积极支持相关科研机构，通过国家项目带动引领，强化科研基础研究。

 

　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

 

　　国家卫生健康委

 

　　2023年7月26日

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