编者按:2022年9月,在国务院食安委的统筹指导下,国务院食品安全办、市场监管总局部署开展落实食品安全“两个责任”工作。一年多来,江苏省各级食安办以“时时放心不下”的责任感、使命感,积极探索创新,坚持真抓实干,推动落实食品安全“两个责任”工作走深走实,取得了阶段性成效。
“江苏市场监管”微信公众号推出“落实食品安全‘两个责任’进行时”专栏,充分展现全省各地奋力推动食品安全“两个责任”工作在江苏全面落细落小落实的生动实践,引导大家坚决守牢食品安全防线,守护百姓“舌尖上的安全”。
镇江市
打出“三以三促”组合拳
镇江市坚持目标导向和问题导向相统一,出招“组合拳”,推动主体责任落实见效。
以示范促引领。市委书记挂钩包保单位江苏恒顺集团,建立月度信息呈报机制,获书记批示6次,有效推动解决企业发展难题,形成宝贵示范引领工作经验。全市60%以上的食醋企业建立食品安全总监制度,45%食醋企业获ISO22000、HACCP食品安全管理体系认证。
以制度促规范。制定全国首个《食品安全“两个责任”督导工作规范》,进一步形成食品安全主体责任、监管责任、行业主管责任、属地责任协同推进,问题闭环处置、成效提炼推广的新格局。针对落实企业主体责任“三类人、三本账”创新制定《食品经营者(食品销售类)自律制度汇编》,规范相关主体食品经营行为。
以创新促提效。紧扣校园食品安全,开展数据化、智慧化管理试点,上线杭州亚运会同标“智慧食品安全管理数字驾驶舱”,精准定位并解决校园食品安全管理中的痛点、堵点。提供“人、物、场”全场景精密智能控制,实现“智慧阳光食堂”线上、线下同步管理,有力提升校园食堂食品安全风险管控能力。
泰州市
借势发力 夯实基层
落实属地管理责任
泰州市聚焦镇街食安办,出标准、树典型、强实践,推动食品安全“两个责任”工作机制落地见效。
一是标准规范,示范引领。在全省率先出台《乡镇(街道)星级食安办评价规范》地方标准,将建立健全“分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制”“示范落实属地管理责任、企业主体责任‘两个责任’”纳入评选基本条件。在全市88个镇街探索实施,以评选促规范,全面提升镇街食安办建设水平,推动“两个责任”在基层落地生根。
二是典型激励,协同提效。组织开展镇街金牌食品安全协管员评选,将建立完善协管区域内食品生产经营主体档案、协助包保干部开展督导工作等9项内容作为评选条件。试点区13个镇街285名协管员全员参评,有力提升其在宣传教育、风险防控等方面的协管能力,更好地助力“两个责任”落地见效。
三是以练代训,实践检验。举办镇街食安办食品安全事故应急处置演练。聚焦校园食品安全,以演练促提升,进一步理顺镇街内设机构、镇街与上级部门之间的关系,检验镇街党委政府落实属地管理责任的实际效能,提升镇街包保干部靠前办公、应急处置的能力,全市共计80余人参加演练观摩活动。
宿迁市
建设“三标”示范企业
以责任落实促产业高质量发展
宿迁市创新建设“三标”示范食品生产企业,选树样板、强化引领,积极推动企业食品安全主体责任落实。
一是明确示范建设内容。在白酒、肉制品、调味品等重点食品生产领域选取代表性企业率先开展“三标”示范企业建设,深化“亮标承诺”,梳理标准、亮标到岗、责任到人;精准“对标生产”,对照卫生规范、添加剂使用、产品标准强化细节管控;严格“核标出厂”,确保检验合格产品进入市场。目前,全市已建设“三标”示范企业10家。
二是提升示范行动自觉。开展食品生产企业“风险之于身边 责任在我心中”大讨论、大提升活动,通过企业建标(制度)、贯标行动,承诺责任、对标履职、依标自查,实现食品安全责任制的逐级推进落实。开展食品生产企业落实主体责任主题征文活动,提升示范企业行动自觉。
三是强化示范样板引领。分批次组织开展食品生产“三标”示范企业培训和现场观摩,强化示范引领,以示范企业为“管理看板”,强化重点突破,看板变“活板”,推动了全市食品生产企业主体责任落实、质量安全管理水平提升和食品产业高质量发展。
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食品安全 监管
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