昭通市“一个坚持、四个强化”推动食品安全“两个责任”走深走实——昭通市2023年食品安全“两个责任”亮点工作

　　自落实食品安全“两个责任”工作以来，昭通市聚焦“一年全覆盖、两年见实效、三年上台阶”总体目标，着力以“一个坚持、四个强化”扎实推进食品安全“两个责任”走深走实。

 

　　一、坚持高位推动，压实工作责任。市委、市政府高度重视食品安全“两个责任”工作，召开常务会议、食安委全会等研究食品安全“两个责任”工作；市委书记、市长就保障群众食品安全作出重要批示，并与市级领导分别签订责任与任务承诺书，带动全市分层分级、层级对应包保工作顺利推进；市政府分管副市长组织召开专题会议研究部署食品安全“两个责任”工作，多次对推动落实食品安全“两个责任”工作作出批示；市委办、市政府办印发了《昭通市推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任实施方案》，11县（市、区）也相继制定印发了推动落实食品安全“两个责任”实施方案，在全市凝聚了以上率下抓食品安全的强大合力。

 

　　二、强化制度建设，推动高效运行。严格落实食品安全包保责任制，建立了市、县、乡、村四级包保干部“三清单一承诺”制度，率先在全省完成市场主体信息比对和包保干部与市场主体配对，全力推进包保督导。全市9684名包保干部与43128家食品生产经营单位建立了包保关系，二、三季度全市包保干部包保督导率达100%；第一，二、三季度督导问题整改率分别为100%、94.6%、98.1%。以落实食品安全“两个责任”为契机，制定出台《昭通市农村地区散装白酒监督管理制度（试行）》，破解农村地区散装白酒质量安全监督管理难题。建立包保督导、问题通报处理、三方责任贯通协同等制度，构建了党委政府、监管部门和食品生产经营主体“三方贯通协同、责任一体落实”的高效运转机制。

 

　　三、强化能力提升，夯实工作基础。始终把能力建设作为推动落实食品安全“两个责任”的重要保障，采取以宣代训、专题培训、经验交流等方式帮助包保干部提升履职能力，指导市场主体落实主体责任。率先在全省针对市场主体和包保干部印制了5.4万份推动落实食品安全“两个责任”的宣传折页；率先在全省制作《昭通市推动落实食品安全“两个责任”工作宣传片》用于包保干部培训；制定印发《食品安全“两个责任”工作清单》《昭通市市级包保干部落实食品安全“两个责任”工作应知应会》，帮助包保干部熟悉“两个责任”相关政策措施；开展“开学第一课”培训活动，对A、B两级市场主体主要负责人和食品安全总监进行统一培训；组织彝良县、水富市代表昭通市在全省“两个责任”工作推进会上作经验交流；目前市政府食安办共投入经费9万余元用于宣传培训。全市上下分层次组织包保干部、食品安全办人员、市场监管人员、食品安全总监、食品安全员开展专题培训50余场次，有效提升了包保干部履职能力、监管队伍依法执法水平以及食品生产经营主体风险防控能力。

 

　　四、强化示范引领，构建共治格局。结合全省食品安全示范县市区创建工作，支持水富市通过部门推荐、食安委审核聘用等程序，聘任12名热心公益事业、责任心强的同志作为食品安全社会监督员，全力打造一支综合素质高、业务能力强、服务意识强的食品安全社会监督队伍。并以此为试点，以点带面，支持和鼓励其余县、区打造食品安全社会监督队伍，引导各方社会力量参与食品安全工作，拓展食品安全社会监督渠道，延伸食品安全“两个责任”工作的广度和深度，提高食品安全隐患的防范化解能力。