农业农村部畜牧兽医局奶业处处长卫琳在中国乳制品工业协会第二十七次年会上的致辞

　　中国乳制品工业协会第二十七次年会日前在杭州召开。在大会开幕式暨行业领袖论坛上，来自主管部委领导、科学家、行业资深专家、企业家们就乳业发展形势，科技发展方向，绿色低碳循环发展路径以及乳制品行业十三五取得的成就及十四五发展目标奉献了精彩的演讲报告。这些精彩报告我们将陆续刊发，与大家共同分享。下面为农业农村部畜牧兽医局奶业处处长卫琳在中国乳制品工业协会第二十七次年会上的致辞。

 

　　尊敬的各位领导、各位来宾：

 

　　大家好！很高兴参加本次年会。今天全行业的同仁汇聚杭州，共商“科技强乳、绿色发展”，这是行业落实2030年碳达峰、2060年碳中和绿色发展战略的务实举措，很有意义。在此，我谨代表农业农村部畜牧兽医局对大会的召开表示热烈的祝贺，向长期支持关心奶业发展的各界人士和媒体朋友们表示衷心的感谢。

 

　　奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，乳品日渐成为城乡居民生活的必需品。农业农村部始终围绕落实党中央、国务院的决策部署，会同有关部门强政策、严监管、练内功，一丝不苟抓好饲料、养殖、加工、销售等环节。全行业齐心协力，全力以赴提质量、保供给、促振兴。经过这些年的不懈努力，我国奶业实现了脱胎换骨的发展，无论是奶牛生产性能、乳品加工技术装备，还是质量安全保障水平，都进入了世界先进行列。我们有了自己的好奶源、好乳品，特别是好奶粉。消费者对国产乳制品，特别是国产婴配粉的信心明显增强，奶业振兴打了一场漂亮的翻身仗。回顾我国奶业振兴之路，也是一条科技强乳、绿色发展之路。

 

 

　　农业农村部坚持种好草、养好牛、产好奶，围绕“种、料、病、管”协同发力，着力提高优质奶源供给能力。大力推进粮改饲和振兴奶业苜蓿发展行动；实施奶牛群体遗传改良计划，支持开展奶牛生产性能测定。过去十年，我们摒弃了资源消耗型发展模式，实现了奶产量增加从依靠扩大养殖规模向依靠提高单产转变，绿色发展迈上新台阶。2011—2020年，全国奶牛单产从5.2吨增至8.3吨，饲料用量、土地用量、粪污排放量都有相当程度下降。去年全国牛奶产量同比增长7.5%，今年上半年同比增长7.6%，这是多年来少有的快速增长，是高质量基础上的快速增长，我们对今后的发展充满信心。

 

 

　　奶业是食品安全的代表性产业，在养殖环节，我们大力推广标准化的科学养殖，良种和良法相配套，应用了全混合日粮、生产性能测定等关键技术。监管环节，实行信息化实时监控、全覆盖抽样检测。2020年，全国生鲜乳抽检合格率达到99.8%，生乳主要营养指标和卫生指标，比肩发达国家水平，违禁添加物已多年未检出。

 

　　从历史发展阶段看，中国奶业科技水平已取得长足进步，但与奶业发达国家相比，我们在奶牛单产、饲料转化率、粪污综合利用率等方面仍有差距，需要着力提升。

 

　　新时代、新阶段，要贯彻新理念。当前，我们已全面开启建设社会主义现代化国家新征程。从发展现状看，我国人均国民生产总值已突破1万美元，是全球最大和最有潜力的消费市场。从消费现状看，我们人均乳制品消费量还仅有世界平均水平的三分之一，乳品生产和消费具有巨大增长空间。这一点，对中国奶业尤为重要。展望未来，我们要贯彻党的十九届五中全会精神，以国办奶业振兴意见提出的“优质安全、绿色发展”为目标，将绿色循环发展作为高质量发展的核心内容，不断提高质量、效益和可持续发展能力，推动奶业振兴再上新台阶。

 

　　一是进一步提高奶牛生产性能。抓住种、料两项关键。加大力度推广粮改饲和振兴奶业苜蓿发展行动，增加优质饲草料供给，确保全株青贮玉米等“口粮”应喂尽喂，苜蓿等高品质饲草自给率不断提升。加快实施奶牛群体遗传改良计划，加强奶牛种质资源提纯复壮，持续提高单产水平。

 

　　二是大力推广绿色养殖技术。针对不同养殖模式，制定不同的饲养标准、技术规范和管理规范，提升牧场标准化生产水平。优化奶源区域布局，推动奶牛养殖量与饲草料种植规模配套衔接，提升种养循环发展水平。加强粪污处理的技术研发和应用，开展土壤粪污消纳能力研究与测定；加强节能减排等关键技术攻关，实现养殖场粪污排放的减量化和利用资源化。

 

　　三是提升乳品质量安全保障能力。只有把质量安全管控措施做到极致，才能牢牢抓住消费者的心。我们将持续强化全链条、全主体、全覆盖监管，在奶牛养殖环节和生鲜乳收购、运输环节，着力强化信息化监管手段和常规措施的协同，全面推行监管工作“双随机、一公开”，确保原料奶质量不出问题。

 

　　四是稳固养殖加工利益联结。我们将继续加大政策倾斜力度，支持主产省完善生鲜乳价格协商机制，扩大第三方检测试点，支持乳品企业扩大自有奶源比例，鼓励奶牛养殖与乳品加工、休闲观光等增值服务结合起来，推动延伸产业链，提升价值链，稳定供应链。

 

　　各位来宾，同志们！

 

　　绿色发展已经成为新时代的主旋律。企业是科技创新、绿色发展的主体，协会是推动行业发展的纽带桥梁，让我们携手并进，不断开拓创新，用绿色、优质、安全的乳品回馈社会，争取为实现奶业全面振兴作出新的更大贡献！

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