《阳江预制菜产业发展十条措施》解读

　　一、制定背景

 

　　预制菜是农村一二三产业融合发展的新模式，是推进“菜篮子”工程提质增效的新业态，是农民“接二连三”增收致富的新渠道，对促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴具有积极意义。为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、重要指示批示精神，落实党中央、国务院全面实施乡村振兴战略和省委“1+1+9”工作部署，根据《广东省人民政府办公厅关于印发〈加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施〉的通知》（粤府办〔2022〕10号）要求，围绕市委“123+N”工作安排，着力实施现代农业与食品产业集群行动计划，实现一二三产业融合发展，促进我市预制菜产业上新台阶，特制定《阳江预制菜产业发展十条措施》（以下简称《措施》）。

 

　　二、措施起草政策依据

 

　　《广东省人民政府办公厅关于印发<加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施>的通知》（粤府办〔2022〕10号）

 

　　三、《措施》的主要内容

 

　　《措施》共有十条，分别是创建预制菜产业园、组建预制菜产业联盟、培育预制菜生产经营主体、打造预制菜“拳头”产品、强化预制菜质量安全监管、健全预制菜冷链物流体系、加强预制菜营销宣传、打造阳江预制菜品牌、强化金融保险服务、加大财政支持力度。

 

　　（一）创建预制菜产业园方面。结合地方产业特色规划创建预制菜产业园，重点打造水产品、禽畜产品等特色优势预制菜产业集群，推动预制菜产业集约化、规模化发展。

 

　　（二）组建预制菜产业联盟方面。发动相关农业龙头企业、食品及调味品生产加工企业、冷链物流企业、行业商（协）会、金融机构、检测机构、技术机构，组建阳江市预制菜产业联盟。

 

　　（三）培育预制菜生产经营主体方面。围绕人才、技术、项目等方面建立激励机制，在全市现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”示范基地、“菜篮子”基地、农产品出口示范基地，以及市级以上农业龙头企业、食品加工企业的基础上遴选一批生产经营主体，建立预制菜重点培育企业名录，实施重点培育。

 

　　（四）打造预制菜“拳头”产品方面。利用组建产业联盟的契机，深化院地合作、院企合作，强化技术成果转化，支持科研院所、企业以水产品、禽畜产品等优势农产品资源研发、推出具有阳江特色系列预制菜品，打造一批市场认可度高、消费者满意的预制菜“拳头”产品。

 

　　（五）强化预制菜质量安全监管方面。开展预制菜标准化体系建设，健全食品生产全程溯源体系，开展预制菜全链条、全过程监管，提升预制菜产品整体质量水平。

 

　　（六）健全预制菜冷链物流体系方面。发挥公共型农产品冷链物流基础设施骨干网的辐射带动作用，引导仓储冷链物流企业同预制菜生产企业对接，推动预制菜冷链物流体系建设。为预制菜产业集聚发展提供设施配套和政策支撑。

 

　　（七）加强预制菜营销宣传方面。大力开展预制菜文化宣传和品牌推广等工作，多渠道、多形式抓好预制菜市场营销，提高预制菜市场占有率。

 

　　（八）打造阳江预制菜品牌方面。结合“漠阳味道”区域公用品牌建设，大力支持预制菜企业申报创建“粤字号”农业品牌，擦亮阳江预制菜招牌。

 

　　（九）强化金融保险服务方面。落实减费让利政策措施，提升金融保险服务预制菜企业能力。

 

　　（十）加大财政支持力度方面。健全财政支农机制，充分运用预算内投资计划和地方政府专项债券等方式，引导撬动金融资本、社会资本更多投向预制菜产业。