宜春袁州区局创建平安市场保障食品安全

　　乡村和社区既是食品安全链的起点也是终端，存在众多监管盲区，食品安全隐患反应支链复杂、处置耗时。目前，袁州区共有食品经营单位和生产企业11647家，餐饮服务单位和集体用餐单位4172家，食品“四小”行业经营者2857户。袁州区市场监管局现有食品安全监管专业人员不到百人，人员结构老龄化，在编人员逐年减少，编外协管员、信息员专业知识匮乏，监管队伍与食品安全要求不匹配。食品安全监管作为该局平安建设工作重点事项，一度因工作难点而陷入困境。随着“平安建设”工作深入开展，该局将视线聚焦在破解食品安全监管难题上，认真贯彻落实食品安全“四个最严”要求，通过打造、建设、规范一支食品安全协管员、信息员队伍，引导社会力量共享共治食品安全，有效化解食品安全风险。

 

　　制度保障跟进。该局在全区探索创建食品安全协管员、信息员队伍，着力打造“有特色、富创新、重实际”的袁州标准。“特”在起步早、历时长、可持续，“新”在零突破、重改革、与时进，“实”在贴地域、析实情、抓成效。该项目自2017年研究起步，至今已历时5年，制定了《宜春市袁州区创建食品安全示范城市工作实施方案》、《关于落实食品安全党政同责要求的意见》，全区每个乡镇（街道）聘请协管员一至二名，每个村（社区居委会）聘请信息员不少于一名，由区财政和乡镇（街道）财政各负担一半，通过政府购买服务等方式，建立了相对稳定、由区财政为主的食品安全协管员、信息员报酬保障机制。至此，食品安全协管员、信息员队伍建设的保障体制初步成型，创建工作有据可依、有章可循。

 

　　方案一贯到底。根据袁州区委、区政府 “两办”文件精神，该局与区食品安全委员会办公室迅速反应，针对食品安全监管难点，制定并印发《袁州区食品安全协管员、信息员考核奖惩办法》，明确了食品安全协管员、信息员“日常管理、农村集体聚餐管理、食品‘四小’行业管理、信息报送、宣传引导、应急处置”等工作细则。对食品安全协管员、信息员进行半年考评和年度考评，年度考评结果在95分以上的为优秀，在80-94分的为合格，在80分以下的为不合格。截至目前，全区食品安全协管员、信息员队伍已发展壮大近500人。队伍壮大不一定力量壮大，协管员、信息员的履职能力和工作素养需要培训提升。该局与区食安办组织多场专项培训，2021年度，完成八个街道、二十个乡镇的协管员、信息员培训，完成二十个乡镇创文专干、网格员、“六小”行业经营户等的培训；今年，已完成对基层食品安全监管人员、食品生产者和食品经营者专业知识培训。

 

　　监管步步提升。袁州区随着食品安全协管员、信息员队伍不断强壮，食品安全监管的抓手延伸到了乡村、社区的各个角落，实现了与区本级和乡镇街道食品监管部门的无缝对接、共同治理。食品安全协管员、信息员成为了全区食品安全治理不可替代的有力助手，他们在各自网格内开展毒蘑菇防控宣传、农村集体聚餐登记备案，配合食品监管部门对从事种植、养殖、食品生产、加工、销售的种植养殖单位（户）及食品生产加工单位、超市（副食品店）、食品批发企业、食品配送中心、集贸市场、餐饮经营单位、食品摊贩等开展食品安全日常巡查，对违法违规生产经营等危害食品安全的行为立即制止，认真做好现场巡查检查工作笔记，及时上报乡镇（街道）食品安全委员会办公室及相关基层市场监管分局，协助职能部门对食品违法行为依法进行查处。2021年以来，国家市场监管总局、国家发改委主管的新闻媒体及省、市等新闻媒体从不同角度较大篇幅报道了袁州区食品安全协管员、信息员队伍创建的经验事迹，为持续深化创建工程增添了动力、激发了活力。

 

　　下一步，袁州区市场监管局将以落实落细活动年“三拼三促”工作举措为抓手，食品安全工作将不断走向深水区，将监管触角伸向城乡各个角落，化解盲区食安矛盾纠纷，为全区食品安全保驾护航，让广大城乡居民放心饮食，建成高质量发展的平安市场。