山东：落实食品安全主体责任“你问我答”

　　近日，山东省市场监管局印发《山东省个体工商户落实食品安全主体责任监督管理办法》（以下简称《办法》），自2023年12月1日起施行。《办法》的出台，填补了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）制度空白，解决了个体工商户食品安全主体责任落实要求不明确的问题。为指导全省食品生产经营主体规范落实《规定》和《办法》要求，对常见问题解答如下。

 

 

　　答：①所有取得食品生产许可证的主体均按照《规定》执行；

 

　　②取得食品经营许可或备案的企业法人、合伙企业、个人独资企业，按照《规定》执行；

 

　　③取得食品经营许可的集中用餐单位食堂和集体用餐配送单位，按照《规定》执行。

 

　　④网络食品交易第三方平台、大型食品仓储企业、食品集中交易市场开办者、食品展销会举办者参照《规定》执行。

 

　　⑤取得食品经营许可或备案的个体工商户、农民专业合作社（联合社）及其分支机构，按照《办法》执行。

 

　　⑥取得食品小作坊、小餐饮登记的主体，按照《办法》执行。

 

 

　　答：执行《规定》的主体，需配备食品安全员；执行《办法》的主体，需明确食品安全员。

 

　　以下执行《规定》的5类主体除配备食品安全员外，还需要配备食品安全总监：

 

　　①特殊食品生产企业；

 

　　②大中型食品生产企业；

 

　　③大中型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部；

 

　　④大中型食品销售企业、连锁销售企业总部；

 

　　⑤用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂，以及用餐人数或者供餐人数超过1000人的单位。

 

　　食品安全总监、食品安全员的数量应当与主体规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应。

 

 

　　答：食品安全员需通过参加食品安全相关知识培训或自学，具备下列食品安全管理能力：

 

　　①掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准；

 

　　②具有与其生产经营项目相适应的食品安全专业知识；

 

　　③熟悉本单位食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求；

 

　　④能够开展食品安全自查，有效管控食品安全风险；

 

　　⑤其他应当具备的食品安全管理能力。

 

 

　　答：负责人（业主）是食品安全第一责任人，对本单位食品安全工作负总责（以下统称“负责人”）。食品安全员应当协助负责人做好食品安全管理工作。

 

　　食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当向负责人提出停止相关食品生产经营活动等否决建议。负责人应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。负责人应当支持和保障食品安全员依法开展食品安全管理工作；在作出涉及食品安全重大决策前，应当充分听取食品安全员的意见建议。

 

 

　　答：执行《办法》的主体，食品安全员可由负责人兼任，食品安全员信息需在经营场所公示。

 

　　6.问：执行《办法》的主体，是否需要落实日管控、周排查、月调度？

 

　　答：不需要，但需定期开展自查，具体要求如下：

 

　　①食品销售经营者：每月至少开展1次自查。重点自查进货查验、贮存温湿度控制、临过期食品处置、从业人员健康管理、散装食品标签标识等（仅销售预包装食品的，仅自查前三项）。

 

　　②餐饮服务经营者、小餐饮：每周至少开展1次自查。重点自查从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、食品添加剂使用、场所和设施设备清洁维护、餐用具清洗消毒等。

 

　　③食品小作坊：每月至少开展1次自查。重点自查加工间卫生条件、原料进货查验和贮存、加工工艺控制、产品标签、从业人员管理等。

 

　　答：《规定》要求，落实日管控、周排查、月调度等记录应存档备查。企业可结合原有管理体系，以电子数据或纸质档案等形式存档。

 

　　《办法》对个体工商户等主体开展自查，没有记录要求。

 

 

　　答：县级以上市场监管部门应当将相关主体的食品安全员确定、培训、日常履职以及食品安全自查情况，作为检查内容，重点检查食品安全员信息是否公示、食品安全员是否具备相应能力、是否通过自查及时消除食品安全风险隐患等内容。

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